Zakonski okvir

GODIŠNJI PLAN RADA

Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih za 2023. godinu.

Uvod

Plan rada Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih (u daljem tekstu Savet) za 2023. godinu je usaglašen sa:

  • Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS“, br. 88/2017, 27/2018 – dr. zakoni, 10/2019, 6 /2020, 129/2021.);
  • Zakonom o srednjem obrazovanju i vaspitanju (Službeni glasnik RS“, br. 55/2013, 101/2017, 27/2018 – drugi zakon, 6/2020, 52/2021 i 129/2021);
  • Zakonom o dualnom obrazovanju (,,Sl. glasnik RS“ br. 101/17 , 6/20);
  • Zakonom o obrazovanju odraslih („Službeni glasnik RS“, br. 55/2013, 88/2017 – dr. zakon, 27/2018 – dr. zakon, 6/2020 – dr. zakon);
  • Zakonom o NOKS u („Službenom glasniku RS“, br. 27/2018 i 6/2020);
  • Strategijom razvoja obrazovanja u Srbiji do 2027 godine;
  • Strategijom obrazovanja odraslih u RS.

Projektovane aktivnosti rada Saveta usklađene su i sa prioritetima Ministarstva prosvete i drugih nosilaca razvoja stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih.

Plan rada Saveta obuhvata sledeće delove:

  • viziju, misiju, principe i ciljeve Saveta;
  • tabelarni prikaz koji obuhvata ključne aktivnosti, ciljeve koji se žele postići, nosioce aktivnosti, ulogu Saveta, rokove i druge napomene.

VIZIJA, MISIJA, PRINCIPI I CILJEVI RADA SAVETA

VIZIJA

Vizija Saveta je da doprinese kvalitetnom razvoju ljudskih resursa potrebnih za uspostavljanje ekonomije i društva zasnovanog na znanju.

MISIJA

Misija Saveta je da obezbedi uključenost zainteresovanih strana u kreiranje razvoja sistema stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih u skladu sa potrebama i očekivanjima tržišta rada kroz:

  • unapređenje mehanizama za dalje usklađivanje sveta rada i sveta obrazovanja;
  • učešće u izgradnji infrastrukture za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih koje obuhvata: identifikaciju i kreiranje kvalifikacija, sistem sticanja i priznavanja kvalifikacija i upravljanja sistemom stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih.

PRINCIPI

Savet u svom radu poštuje sledeće principe:

  • otvorenost i fleksibilnost za nove ideje i nove potrebe zainteresovanih strana;
  • partnerstvo članova Saveta i drugih zainteresovanih strana na svim nivoima (nacionalnom, regionalnom, lokalnom, međunarodnom);
  • decentralizacija kroz uključenost zainteresovanih strana na lokalnom i regionalnom nivou u kreiranju i upravljanju sistemom stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
  • ravnopravnost i dostupnost svih učesnika u procesu obrazovanja, od realizatora i učesnika u procesu obrazovanja i obuke, do kreatora politike obrazovanja;
  • transparentnost rada Saveta kroz dostupnost javnosti opštih akta, izveštaja koje sačinjava, kao i drugih informacija u vezi načinom realizacije ovog plana.

CILJEVI I AKTIVNOSTI

Ciljevi:

  • dalji razvoj i usavršavanje srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih u Srbiji;
  • unapređenje zapošljivosti radne snage;
  • povećanje konkurentnosti i mobilnosti radne snage;
  • učešće u usaglašavanju sa evropskim principima i vrednostima u stručnom obrazovanju i obrazovanju odraslih;
  • sistemsko uspostavljanje saradnje srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih i uključivanje poslodavaca u sistem srednjeg stručnog obrazovanja;
  • priznavanje prethodno stečenog obrazovanja i razvoj neformalnog obrazovanja;
  • povećanje obuhvata odraslih u obrazovanju i obučavanju.

Aktivnosti:

  1. praćenje i analiza stanja srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
  2. praćenje usaglašenosti sistema srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih sa potrebama tržišta rada;
  3. predlaganje mera za unapređenje sistema srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
  4. davanje mišljenja o standardima kvalifikacija za nivo srednjeg stručnog obrazovanja i vaspitanja, stručno usavršavanje i druge oblike stručnog obrazovanja;
  5. davanje mišljenja o planovima i programima nastave i učenja za obrazovne profile u stručnom obrazovanju, kao i programe obrazovanja za rad, stručno osposobljavanje i obuke;
  6. davanje mišljenja o programima specijalističkog, majstorskog i završnog ispita obrazovanja za rad, ispita stručnog osposobljavanja, ispita za obuku i priznavanje prethodno stečenih znanja i veština;
  7. davanje mišljenja o programima stručne mature i završnog ispita srednjeg stručnog obrazovanja;
  8. davanje mišljenja o listi obrazovnih profila;
  9. razmatranje mera za prevenciju ranog napuštanja obrazovanja;
  10. praćenje i usmeravanje aktivnosti koje utiču na privredni razvoj (koje povezuju obrazovanje sa zapošljavanjem);
  11. razmatranje, zauzimanje stavova i davanje mišljenja Ministarstvu u postupku pripremanja nacrta zakona, predloga propisa o mreži stručnih škola i škola za obrazovanje odraslih i drugih akata kojima se uređuju pitanja od značaja za stručno obrazovanje;
  12. učešće u donošenju jednistvenog Nacionalnog okvira kvalifikacija u Srbiji (NOKS) koji je usaglašen sa Evropskim okvirom kvalifikacija;
  13. praćenje efekata uvođenja sistema zanatskog stručnog obrazovanja u Srbiji uključivanjem poslodavaca;
  14. modernizacija postojećih obrazovnih profila po područjima rada u skladu sa zahtevima i očekivanjima tržišta rada u saradnji sa sektorskim većima;
  15. iniciranje projekta optimizacije mreže srednjih škola u skladu sa:
    – novim strateškim pravcima razvoja u Republici Srbiji;
    – stanjem i potrebama za obrazovnim profilima lokalne, regionalne i nacionalne privrede;
    – kretanjima registrovane zaposlenosti na osnovu podataka NZS-a;
    – kretanjima registrovane nezaposlenosti na osnovu podataka NZS-a;
    – potrebama nacionalnih manjina, kulturnih i socijalnih razlika na lokalnom, regionalnom i nacionalnom nivou, kao i raspoloživim resursima na lokalnom, regionalnom i nacionalnom nivou;
  16. pružanje podrške aktivnom istraživanju potreba privrede za znanjima i veštinama u funkciji upravljanja ljudskim resursima;
  17. iniciranje mera za smanjivanje osipanja dece i učenika iz obrazovnog sistema;
  18. uključivanje Saveta u rad na redefinisanju zakona i podzakonskih akata javno privatnog partnerstva u obrazovanju.

Međunarodne aktivnosti

Savet će i u narednom programskom periodu nastaviti saradnju sa Evropskom fondacijom za obuku (ETF) i Nemačke organizacije za tehničku saradnju (GIZ) na realizaciji započetih programa, projekata i aktivnosti i uključiće se u realizaciju novih aktivnosti. Planirane ključne aktivnosti u okviru ove saradnje obuhvataju:

  • koordinacija (zajedno sa MP) ukupnog procesa realizacije Torino procesa u Srbiji;
  • praćenje implementacije zaključaka iz Rige;
  • praćenje implementacije preporuka Saveta EU i Osnabrik deklaracije;
  • aktivnosti na realizaciji projeka u oblasti kvalifikacija i sektorskih veća;
  • podrška i zajednička aktivnost u procesu usvajanja NOK- a i usaglašavanje sa EOK-om;
  • dalji razvoj sistema zanatskog stručnog obrazovanja u Srbiji;
  • učešće u mreži za Upravljanje, učenje, akciju i dijalog (GLAD).

Uključivanje SSOOO u aktivnosti EU na implementaciji Evropskog okvira kvalifikacija

  • uspostavljanje saradnje sa međunarodnim institucijama u oblasti implementacije EOK-a;
  • učešće u radnim grupama EK u cilju implementacije EOK-a;
  • koordinacija i korelacija aktivnosti u procesu povezivanja NOK-a i EOK-a.

Savet će u skladu sa svojim odgovornostima i zadacima sarađivati i sa svim drugim institucijama i organizacijama u Srbiji i Evropi, a u funkciji razvoja srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih.

Aktivnost Cilj Partneri Rok/ Napomena
1. Zakonodavni okvir Razmatranje, zauzimanje stavova i davanje predloga i mišljenja Ministarstvu o efektima primene Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju; Zakona o obrazovanju odraslih i Zakona o dualnom obrazovanju i vaspitanju. MP Tokom 2023.
2. Zakonodavni okvir Razmatranje, zauzimanje stavova i davanje predloga i mišljenja Ministarstvu o efektima primene Zakona o dualnom obrazovanju. MP i PKS Tokom 2023.
3. Praćenje osipanja Praćenje, analiza i preporuke za smanjenje osipanja učenika iz obrazovnog sistema. Predlog mera za nastavak obrazovanja osoba koje su napustile sistem. MP,
Tim za socijalnu inkluziju		 Tokom 2023.
4. Implementacija Zakona o obrazovanju odraslih SSOOO prati primenu Godišnjeg plana obrazovanja odraslih MP
ZUOV/CSOOO		 Stalna
aktivnost
5. Praćenje standarda za primenu Pravilnika o bližim uslovima u pogledu programa, kadra, prostora, opreme i nastavnih sredstava za sticanje statusa javno priznatog organizatora aktivnosti obrazovanja odraslih Savet prati primenu Pravilnika („Službeni glasnik Republike Srbije“, broj 130/2021) i predlaže mere za unapređenje MP
ZUOV/CSOOO		 Tokom 2023.
6. Podrška razvoju dualnog obrazovanja Učešće u aktivnostima na daljem razvoju modela dualnog obrazovanja MP, PKS,
ZUOV, Kancelarija za dualno obrazovanje i NOK		 Kontinuirano, tokom 2023.
7. Uvođenje novih obrazovnih profila u sistem srednjeg stručnog obrazovanja Saradnja sa sektorskim većima i Zajednicama srednjih stručnih škola Sektorska veća, ZUOV, SSOOO, MP Stalna aktivnost
8. Praćenje efekata optimizacije mreže srednjih stručnih škola Savet razmatra, zauzima stavove i daje mišljenje Ministarstvu u postupku pripremanja nacrta zakona, predloga propisa o mreži stručnih škola i škola za obrazovanje odraslih (ZOSOV) MP Stalna aktivnost
9. Implementacija Strategije obrazovanja Koordinacija na implementaciji Strategije obrazovanja u Srbiji saglasno Akcionom planu. MP,
ostali		 Stalna aktivnost
10. Torino proces Uspostavljanje NOKSa zasnovanog na obrazovanju profila potrebnih tržištu rada, uz osiguranje kvaliteta programa i obezbeđivanje prepoznavanja i priznavanja prethodno stečenih znanja i veština van formalnog obrazovanja; Naglašen razvoj preduzetničkih veština i praktične primene znanja u kontekstu razvoja novih integrisanih nastavnih programa u stručnom obrazovanju; Fokus na dualnom obrazovanju, formi modela kao sredstva /alata/ za usklađivanje obrazovnog sistema sa potrebama tržišta rada. ETF, Vlada RS, MP i ostali relevantni
učesnici		 Tokom 2023.
11. Razvoj koncepta dualnog obrazovanja i unapređenje sprovođenja praktične nastave u stručnom obrazovanju kroz uključivanje poslodavaca Modernizacija i promocija trogodišnjih zanatsko- tehničkih profila uvođenjem elemenata dualnog sistema u skladu sa uslovima u Srbiji. GIZ, Projekat „Reforma srednjeg stručnog obrazovanja u Srbiji“ Tokom 2023.
12. Praćenje rezultata mera na zapošljavanju mladih po završetku školovanja Praćenje efekata na zapošljavanje mladih, nakon završetka školovanja, koji su podržani projektnim aktivnostima. GIZ, NSZ
13. Praćenje izrade programa stručne mature i završnog ispita Unapređenje kvaliteta sistema obrazovanja, SSOOO prati efekte završnog ispita modernizovanih profila. ZUOV/CSOOO Do juna 2023.
14. Saradnja sa NPS i Nacionalnim savetom za visoko obrazovanje Efikasnija koordinacija institucija relevantnih u oblasti obrazovanja Saveti Kontinuirano, tokom 2023.
15. Učešće predstavnika Saveta u radu operativnih grupa za sprovođenje 3 i 4 mere sektorske budžetske podrške obrazovanju Efikasno sprovođenje 3 i 4 mere sektorske budžetske podrške obrazovanju MP
ZUOV
SSOOO
EUD		 Kontinuirano, tokom 2023.
16. Praćenje procesa pripremea i implementacije Državne mature i završnog ispita SSOOO prati efekte MP
ZUOV
CSOO		 Tokom 2023.

Broj: 119-01-20/3/2023-03

Siniša Kojić,
Predsednik Saveta